01 發(fā)達(dá)國(guó)家VOCs的防治法規(guī)
美國(guó)、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)較早地開展了VOCs排放控制工作,截至目前已形成了清晰、系統(tǒng)的VOCs污染控制思路,積累了較成熟的環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn),其法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求值得參考和學(xué)習(xí)。
(1)美國(guó)
美國(guó)對(duì)VOCs污染控制的最終目標(biāo)是達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的臭氧含量要求。其主要手段是以《清潔空氣法》的規(guī)定為基本依據(jù),通過(guò)聯(lián)邦環(huán)保署(EPA)制定和頒布污染排放標(biāo)準(zhǔn)和控制技術(shù)指南等一系列重要法規(guī)和指南文件,指導(dǎo)州、地方環(huán)保局及企事業(yè)團(tuán)體執(zhí)行VOCs排放限制。分“兩步驟”,首先控制汽車排放的VOCs、NOx,然后控制工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物,同時(shí)根據(jù)大氣中的O3濃度采取地區(qū)臭氧分級(jí)控制措施,要求O3濃度不合格的地區(qū)遞交15%VOCs削減計(jì)劃。
(2)日本
日本早期的VOCs污染控制始于《大氣污染防止法》、《惡臭防止法》中對(duì)光化學(xué)氧化劑、惡臭物質(zhì)的限制。2004年,日本環(huán)保省對(duì)大氣污染防止法進(jìn)行修訂,增加了對(duì)VOCs控制的要求;2005年相關(guān)部門完成了大氣污染防止法實(shí)施令(內(nèi)閣)、大氣污染防止法實(shí)施細(xì)則的修訂(部長(zhǎng)級(jí)條例),并規(guī)定了揮發(fā)性有機(jī)化合物的濃度測(cè)量方法。2006年4月,針對(duì)工業(yè)VOCs排放設(shè)施的控制法規(guī)正式實(shí)施,該法規(guī)將工廠企業(yè)的自愿減排與強(qiáng)制性排放規(guī)定適當(dāng)結(jié)合。
(3)歐盟
歐盟環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)大多以指令(Directives)的形式傳達(dá)到各成員國(guó),由各國(guó)根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況將指令轉(zhuǎn)換成本國(guó)的法律和政策。在VOCs污染控制方面,歐盟頒布的指令主要有:環(huán)境空氣質(zhì)量和歐洲更清潔空氣指令(Directive 2008/50/EC),國(guó)家排放上限指令(2016/2284 /EU),溶劑指令(Directive 1999/13/EC),涂料指令(Directive 2004/42/EC),汽油貯存和配送指令(Directive 94/63/EC)以及綜合污染防治指令(Directive 96/61/EC, 2008/1/EC)。
02 VOCs控制的基本思路是什么?
一是源頭控制。從源頭上減少或避免VOCs的排放是污染控制的首選途徑,主要包括清潔生產(chǎn)和原料替代。清潔生產(chǎn)即注重生產(chǎn)全過(guò)程的物料回收,充分實(shí)現(xiàn)再回收、再利用,防止和減少污染的產(chǎn)生;原料替代即使用無(wú)毒低毒的原材料,推廣使用水性涂料及低有機(jī)溶劑的涂料。
二是過(guò)程控制。從能源、技術(shù)工藝設(shè)備等方便入手,提高企業(yè)的裝備水平,最大限度地減少生產(chǎn)過(guò)程中的VOCs產(chǎn)生與逸散,對(duì)最終實(shí)現(xiàn)有機(jī)廢氣排放的最小化、資源利用的最大化有積極意義。
三是末端治理。針對(duì)企業(yè)自身的廢氣排放特點(diǎn),因地制宜的選取合適的處理工藝,必要時(shí)采用兩種或多種工藝聯(lián)合、多級(jí)處理,可實(shí)現(xiàn)企業(yè)有機(jī)廢氣的達(dá)標(biāo)排放。
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